Legea nr. 544 din 12 octombrie
2001 privind liberul acces la informatiile de interes
public
Art. 1. - Accesul liber si neîngradit
al persoanei la orice informatii de interes public,
definite astfel prin prezenta lege, constituie unul
dintre principiile fundamentale ale relatiilor dintre
persoane si autoritatile publice, în conformitate
cu Constitutia României si cu documentele internationale
ratificate de Parlamentul României.
Art. 2. - În sensul prezentei
legi:
a) prin autoritate sau institutie publica se întelege
orice autoritate sau institutie publica, precum si orice
regie autonoma care utilizeaza resurse financiare publice
si care îsi desfasoara activitatea pe teritoriul
României, potrivit Constitutiei;
b) prin informatie de interes public se întelege
orice informatie care priveste activitatile sau rezulta
din activitatile unei autoritati publice sau institutii
publice, indiferent de suportul ori de forma sau de
modul de exprimare a informatiei;
c) prin informatie cu privire la datele personale se
întelege orice informatie privind o persoana fizica
identificata sau identificabila.
Art. 3. - Asigurarea de catre autoritatile si institutiile
publice a accesului la informatiile de interes public
se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului
pentru relatii publice sau al persoanei desemnate în
acest scop.
Art. 4. - (1) Pentru asigurarea accesului oricarei persoane
la informatiile de interes public autoritatile si institutiile
publice au obligatia de a organiza compartimente specializate
de informare si relatii publice sau de a desemna persoane
cu atributii în acest domeniu.
Art. 5. - (1) Fiecare autoritate sau institutie publica
are obligatia sa comunice din oficiu urmatoarele informatii
de interes public:
a) actele normative care reglementeaza organizarea si
functionarea autoritatii sau institutiei publice;
b) structura organizatorica, atributiile departamentelor,
programul de functionare, programul de audiente al autoritatii
sau institutiei publice;
c) numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritatii
sau a institutiei publice si ale functionarului responsabil
cu difuzarea informatiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritatii sau institutiei
publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon,
fax, adresa de e-mail si adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul si bilantul contabil;
f) programele si strategiile proprii;
g) lista cuprinzând documentele de interes public;
h) lista cuprinzând categoriile de documente produse
si/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitatile de contestare a deciziei autoritatii
sau a institutiei publice în situatia în
care persoana se considera vatamata în privinta
dreptului de acces la informatiile de interes public
solicitate.
(4) Accesul la informatiile prevazute la alin. (1) se
realizeaza prin:
a) afisare la sediul autoritatii sau al institutiei
publice ori prin publicare în Monitorul Oficial
al României sau în mijloacele de informare
în masa, în publicatii proprii, precum si
în pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritatii sau al institutiei
publice, în spatii special destinate acestui scop.
Art. 6. - (1) Orice persoana are dreptul
sa solicite si sa obtina de la autoritatile si institutiile
publice, în conditiile prezentei legi, informatiile
de interes public.
(2) Autoritatile si institutiile publice sunt obligate
sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informatiile
de interes public solicitate în scris sau verbal.
(3) Solicitarea în scris a informatiilor de interes
public cuprinde urmatoarele elemente:
a) autoritatea sau institutia publica la care se adreseaza
cererea;
b) informatia solicitata, astfel încât sa
permita autoritatii sau institutiei publice identificarea
informatiei de interes public;
c) numele, prenumele si semnatura solicitantului, precum
si adresa la care se solicita primirea raspunsului.
Art. 7. - (1) Autoritatile si institutiile publice au
obligatia sa raspunda în scris la solicitarea
informatiilor de interes public în termen de 10
zile sau, dupa caz, în cel mult 30 de zile de
la înregistrarea solicitarii, în functie
de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor documentare
si de urgenta solicitarii. În cazul în care
durata necesara pentru identificarea si difuzarea informatiei
solicitate depaseste 10 zile, raspunsul va fi comunicat
solicitantului în maximum 30 de zile, cu conditia
înstiintarii acestuia în scris despre acest
fapt în termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicarii informatiilor solicitate se
motiveaza si se comunica în termen de 5 zile de
la primirea petitiilor.
(3) Solicitarea si obtinerea informatiilor de interes
public se pot realiza, daca sunt întrunite conditiile
tehnice necesare, si în format electronic.
Art. 8. - (1) Pentru informatiile solicitate
verbal functionarii din cadrul compartimentelor de informare
si relatii publice au obligatia sa precizeze conditiile
si formele în care are loc accesul la informatiile
de interes public si pot furniza pe loc informatiile
solicitate.
2) În cazul în care informatiile solicitate
nu sunt disponibile pe loc, persoana este îndrumata
sa solicite în scris informatia de interes public,
urmând ca cererea sa îi fie rezolvata în
termenele prevazute la art. 7.
(3) Informatiile de interes public solicitate verbal
se comunica în cadrul unui program minim stabilit
de conducerea autoritatii sau institutiei publice, care
va fi afisat la sediul acesteia si care se va desfasura
în mod obligatoriu în timpul functionarii
institutiei, incluzând si o zi pe saptamâna,
dupa programul de functionare.
(5) Informatiile de interes public solicitate verbal
de catre mijloacele de informare în masa vor fi
comunicate, de regula, imediat sau în cel mult
24 de ore.
Art. 9. - (1) În cazul în care solicitarea
de informatii implica realizarea de copii de pe documentele
detinute de autoritatea sau institutia publica, costul
serviciilor de copiere este suportat de solicitant,
în conditiile legii.
Art. 12. - (1) Se excepteaza de la accesul liber al
cetatenilor, prevazut la art. 1, urmatoarele informatii:
a) informatiile din domeniul apararii nationale, sigurantei
si ordinii publice, daca fac parte din categoriile informatiilor
clasificate, potrivit legii;
b) informatiile privind deliberarile autoritatilor,
precum si cele care privesc interesele economice si
politice ale României, daca fac parte din categoria
informatiilor clasificate, potrivit legii;
c) informatiile privind activitatile comerciale sau
financiare, daca publicitatea acestora aduce atingere
principiului concurentei loiale, potrivit legii;
d) informatiile cu privire la datele personale, potrivit
legii;
e) informatiile privind procedura în timpul anchetei
penale sau disciplinare, daca se pericliteaza rezultatul
anchetei, se dezvaluie surse confidentiale ori se pun
în pericol viata, integritatea corporala, sanatatea
unei persoane în urma anchetei efectuate sau în
curs de desfasurare;
f) informatiile privind procedurile judiciare, daca
publicitatea acestora aduce atingere asigurarii unui
proces echitabil ori interesului legitim al oricareia
dintre partile implicate în proces;
g) informatiile a caror publicare prejudiciaza masurile
de protectie a tinerilor.
(2) Raspunderea pentru aplicarea masurilor de protejare
a informatiilor apartinând categoriilor prevazute
la alin. (1) revine persoanelor si autoritatilor publice
care detin astfel de informatii, precum si institutiilor
publice abilitate prin lege sa asigure securitatea informatiilor
Art. 21. - (1) Refuzul explicit sau
tacit al angajatului desemnat al unei autoritati ori
institutii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei
legi constituie abatere si atrage raspunderea disciplinara
a celui vinovat.
(2) Împotriva refuzului prevazut la alin. (1)
se poate depune reclamatie la conducatorul autoritatii
sau al institutiei publice respective în termen
de 30 de zile de la luarea la cunostinta de catre persoana
lezata.
(3) Daca dupa cercetarea administrativa reclamatia se
dovedeste întemeiata, raspunsul se transmite persoanei
lezate în termen de 15 zile de la depunerea reclamatiei
si va contine atât informatiile de interes public
solicitate initial, cât si mentionarea sanctiunilor
disciplinare luate împotriva celui vinovat.
Art. 22. - (1) În cazul în care o persoana
se considera vatamata în drepturile sale, prevazute
în prezenta lege, aceasta poate face plângere
la sectia de contencios administrativ a tribunalului
în a carei raza teritoriala domiciliaza sau în
a carei raza teritoriala se afla sediul autoritatii
ori al institutiei publice. Plângerea se face
în termen de 30 de zile de la data expirarii termenului
prevazut la art. 7.
(2) Instanta poate obliga autoritatea sau institutia
publica sa furnizeze informatiile de interes public
solicitate si sa plateasca daune morale si/sau patrimoniale.
(3) Hotarârea tribunalului este supusa recursului.
(4) Decizia Curtii de apel este definitiva si irevocabila.
(5) Atât plângerea, cât si apelul
se judeca în instanta în procedura de urgenta
si sunt scutite de taxa de timbru. |